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從著作權保護看體育賽事轉播
知識產權網 新聞來源:admin 發布時間:2016/4/1 10:49:31

  體育產業已被業界視為互聯網的“下一個風口”。由于體育賽事的網絡轉播還是新興產業,它涉及到諸多權利關系和權利主體,在如何保護體育賽事轉播過程中相關方的合法權益上,業界莫衷一是。本文作者從著作權角度對賽事轉播權涉及的法律關系進行了較為詳細的梳理,以期對有效保護賽事轉播權、促進賽事產業健康發展有所裨益。

  近年來,我國競技體育正朝市場化方向運作,尤其是互聯網技術的迅速發展,數以億計的觀眾可以通過網絡收看合法授權的體育賽事轉播。

  通常來說,賽事轉播權的授權費用會非常高。如何用法律來保護賽事轉播權,是業界共同關心的問題。在西方,體育賽事涉及多種權利,如體育賽事組織權和體育賽事轉播權等。其中,體育賽事轉播權是在體育賽事傳播過程中衍生出來的權利,與知識產權最為密切。在國內,如何運用著作權法來保護體育賽事轉播,業界眾說紛紜。筆者在現有法律框架下,從著作權法角度探討如何有效保護體育賽事相關權利。

  現場轉播涉及復雜法律關系

  體育賽事的轉播分為現場轉播和網絡轉播,轉播方式不同,涉及的法律關系也不同。體育賽事現場轉播權是賽事現場直播時涉及的法律關系,其主體一般是廣播組織,如廣播電臺和電視臺等,如今以電視臺為主。它們通常根據體育組織的授權,對賽事進行現場轉播。

  一般情況下,體育賽事直播包括兩個主要環節。一是通過攝像機攝制賽事現場的連續畫面,二是通過電視信號對外同步傳送。前者屬于著作權法規定的攝制權,后者類似于傳播權(包括廣播權、信息網絡傳播權和放映權等)。在實際運作中,這兩種權利可能出現幾種組合方式。比如,廣播組織自己進行現場畫面的攝制,并對外傳送,攝制和轉播兩個權利的主體均為廣播組織。在這種情況下,體育組織可能喪失體育賽事轉播權。

  體育賽事現場畫面和電影作品或錄像一樣,是通過攝制產生的。按照我國著作權法,只有攝制人才能成為著作權人或鄰接權人。體育組織并不能天然成為權利人,因為絕對控制權必須是法定的,而不能由公民或組織自行設定。體育組織如果想成為體育賽事轉播權的權利人,可以通過制播分離的方式,自己掌握攝制權,廣播組織僅擁有轉播權。

  體育組織若想成為賽事轉播權的權利人,可以通過兩種方式實現: 一是通過合同約定,明確委托創作關系,即體育組織委托攝制者拍攝體育賽事現場畫面。在這種情況下,除非合同另有約定,攝制品的權利歸委托者所有。二是體育組織可以培養自己的攝制團隊,通過合同約定明確攝制品是特殊職務作品,權利歸體育組織所有。

  網絡轉播觸及多個法律問題

  隨著信息技術的快速發展,互聯網轉播體育賽事成為必然趨勢。互聯網公司經體育組織或廣播組織授權,或經體育組織和廣播組織同時授權,參與體育賽事現場轉播活動,客觀上實施的是廣播(單向傳播)行為,不是信息網絡傳播(交互傳播)行為,無法用信息網絡傳播權予以保護。在業界,應該用何種權利來保護賽事的網絡轉播行為,有不同的意見。

  一種觀點認為,通過廣播權或鄰接權保護網絡直播行為,這種保護的關鍵是把網絡直播視為廣播行為。有觀點認為,用廣播權調整互聯網,有違著作權法立法本意。我國2001年修訂的著作權法,已經明確列出了廣播權和信息網絡傳播權兩項權利,劃分的依據就是傳播方式的不同。法律規范本來就是一種行為規范,在著作權法的語境中,用廣播權調整單向傳播行為,用信息網絡傳播權調整交互傳播行為,應該是順理成章的事情。在2013年審結的央視網訴百度網轉播體育賽事案中,法院雖然認為體育賽事直播畫面是鄰接權,但認定百度網的同步轉播行為是廣播行為,為適用廣播權保護體育賽事直播創造了一個良好的開端。

  另一種觀點認為,通過廣播組織權或鄰接權保護網絡直播行為。著作權法第四十二條規定的廣播組織權,保護主體是廣播組織,保護的客體是廣播電視節目信號。而目前互聯網站和電視臺同步直播的體育賽事畫面,基本都源于電視節目信號。按照廣播組織權的規定,不管這些節目是作品還是制品,是著作權還是鄰接權,都作為信號統統予以保護。用廣播組織權保護網絡直播,省去了體育賽事畫面是著作權還是鄰接權的爭論和麻煩,是一種行之有效的救濟途徑。

  還有觀點認為,通過兜底條款保護網絡直播行為。即用著作權法第十條第一款第十七項的其他權利保護體育賽事網絡直播行為。在前不久北京朝陽法院審結的新浪網訴鳳凰網賽事轉播案中,法院就直接認定體育賽事直播畫面為作品,享有著作權。這是我國首例直接認定體育賽事直播畫面為作品的案例,意義重大。雖然這一判決引發了激烈的爭論,但支持者居多。著作權法設置兜底條款的本意,就是為了包容隨著社會的發展而產生的新的作品和權利樣式。筆者期待立法機關在下一次著作權法修訂時能夠采納這個案例,用法律規定的方式承認體育賽事轉播連續攝制畫面為電影作品。

  這里要特別提醒的是,要實現體育賽事產業化,需要借助于現代新媒體的運作,這已是必然趨勢。然而,在現實中,體育組織擁有賽事組織權,電視臺擁有播放權。在這種情勢下,互聯網站處于相對弱勢地位。因此,要互聯網公司涉獵體育賽事應當三思而行。目前可選的方案是,經體育組織認可,獲得體育賽事攝制權;或與體育組織、廣播組織聯合攝制,成為共同權利人,以保證自己的合法權益。

  至于互聯網站在現場直播后對體育賽事的后續傳播活動,只要其經過體育組織授權,或被體育組織授權的廣播組織授權向公眾提供體育賽事畫面,就應當受到信息網絡傳播權的保護。此外,互聯網站經體育賽事錄像制品權利人許可,向公眾提供體育賽事錄像制品,也可以受到體育賽事錄像制品權的保護。

  完善法律加強賽事保護

  目前,圍繞體育賽事開展的開幕式、閉幕式、宣傳造勢活動等產生的視頻畫面、賽事現場的解說詞和點評、宣傳品和歌曲、專有格言和口號、吉祥物等等,均會產生著作權法意義上的作品,可以依據著作權法相關規定予以充分的保護。對于這一點,業界爭議不大。目前,我國對體育賽事轉播權的爭議,主要集中于兩個焦點,一是體育賽事現場連續攝制畫面能否被視為作品;一是體育賽事網絡直播的保護問題,這一爭議主要源于我國現行著作權法的體系結構。

  一般說來,大陸法系國家立法對作品的獨創性要求較高。而英美法系國家對作品的獨創性要求較底,保護范圍也比較寬泛。鑒于我國著作權法是借鑒大陸法系設計的兩分法結構,因此認為體育賽事直播畫面是錄像,是一種鄰接權。

  涉及體育賽事轉播權在我國著作權法進一步修訂中的走向,業界主要有兩種主要意見。

  一種意見認為,現行著作權法已經實施多年,符合當今國情,如果對其整體結構進行重新設計,涉及到眾多權利義務關系的調整和人民群眾的適應問題。通過修補、調整擴大現有法律規范的包容性和適用性,無疑是更明智的選擇。在體育賽事問題上,仍然采用著作權和鄰接權的兩分法,把體育賽事畫面視為現場錄像予以保護,也可以適當增加現有廣播組織鄰接權的覆蓋范圍。

  另一種意見是重新劃分著作權權項,合并廣播權、信息網絡傳播權和放映權,設置公眾傳播權。這一意見認為,如果僅從版權保護角度考慮問題,單向傳播和交互傳播都是傳播行為,沒有必要予以區分,這樣做更符合國際上相關版權條約的精神。同時,承認體育賽事直播畫面是作品,依公眾傳播權予以保護。

  筆者認為,無論按照哪一種意見,都要解決一個問題,即明確體育賽事轉播權的法源。可以像有些國家那樣,制定專門的體育保護法或修訂著作權法,明確體育賽事組織者擁有著作權的原始權利,或者明確只有攝制才能產生體育賽事畫面作品或錄像制品,從而擁有著作權或鄰接權。(韓志宇  作者單位:首都版權產業聯盟)

 

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